[出口報關(guān)] 出口危險貨物包裝注意事項
發(fā)布時間：2023-08-28 | 信息來源：黃埔海關(guān)12360發(fā)布 | 點擊量：596
危險貨物具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，對包裝、積載、隔離、裝卸、管理，運輸條件和消防急救措施等都有特殊而嚴格的要求，它的安全運輸與人們的生命財產(chǎn)安全有著密切關(guān)系。根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，為出口危險貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請檢驗檢疫機構(gòu)進行包裝容器的性能鑒定。危險貨物包裝容器應(yīng)帶有耐久、易辨認、與容器相比位置合適、大小適當(dāng)?shù)拿黠@標記，提醒人們在儲存、運輸、搬運、保管等活動中要予以注意，保證安全生產(chǎn)。
基本案情
H海關(guān)在對出口危險貨物包裝使用鑒定實施查驗時發(fā)現(xiàn)，A公司申報的2批出口危險貨物使用的包裝容器標記中的PI號，即生產(chǎn)批次，與其提供的出入境貨物包裝性能檢驗結(jié)果單樣張上的標記不一致；同時，這2批貨物包裝開口鋼桶上的UN標記字母、數(shù)字高度僅為3mm，明顯不符合出口危險貨物包裝容量為30L或重量為30kg或更少的容器上標記高度的規(guī)定。H海關(guān)判定這2批危險貨物包裝使用鑒定不合格，不準出口。
NO.1 危險貨物包裝企業(yè)應(yīng)熟悉哪些法律法規(guī)？
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第三章第十七條規(guī)定：為出口危險貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請商檢機構(gòu)進行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè)，必須申請商檢機構(gòu)進行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險貨物，不準出口。
《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第二十九條規(guī)定：包裝容器經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)鑒定合格并取得性能鑒定證書的，方可用于包裝危險貨物。
另外關(guān)于危險化學(xué)品的包裝，也有專門規(guī)定?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令591號）第十七條規(guī)定：危險化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
《關(guān)于進出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（海關(guān)總署公告 〔 2020 〕 129號）第七條規(guī)定：“對出口危險化學(xué)品的包裝，應(yīng)按照海運、空運、公路運輸及鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標準實施性能檢驗和使用鑒定，分別出具《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。”
第四條規(guī)定為：“危險化學(xué)品進出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證危險化學(xué)品符合以下要求：（一）我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求（進口產(chǎn)品適用）；（二）有關(guān)國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等；（三）輸入國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標準（出口產(chǎn)品適用）；（四）海關(guān)總署以及原質(zhì)檢總局指定的技術(shù)規(guī)范、標準。”
NO.2 危險貨物包裝標記有什么要求？
依據(jù)SN/T 0370.1-2021《出口危險貨物包裝檢驗規(guī)程 第1部分:總則》規(guī)定，每一個容器應(yīng)帶有耐久、易辨認、與容器相比位置合適、大小適當(dāng)?shù)拿黠@標記。對于總重超過大于30kg的包裝，其標記或標記附件應(yīng)標注在容器頂部或側(cè)面上，字母、數(shù)字和符號的高度應(yīng)不小于12mm。容量為30L或重量為30kg或更少的容器上，字母、數(shù)字和符號至少應(yīng)為6mm高。對于容量為5L或重量為5kg或更少的容器，其標記的尺寸應(yīng)大小合適。
本案中，危險貨物包裝為24L開口鋼桶，字母、數(shù)字和符號至少應(yīng)為6mm高。
危險貨物包裝標記應(yīng)標明：
1.聯(lián)合國容器符號。本符號僅用于證明容器符合《聯(lián)合國關(guān)于危險貨物運輸建議書 規(guī)章范本》第6.1章中相關(guān)的要求。如使用壓紋金屬容器，符號可用大寫字母“UN”表示。
2.表示容器種類的編碼。
3.一個由兩部分組成的編號：
1）一個字母表示設(shè)計型號已成功地通過試驗的包裝類別。
2）相對密度（四舍五入至第一位小數(shù)），表示已按此相對密度對不帶內(nèi)容器的準備裝液體的容器設(shè)計型號進行過試驗；若相對密度不超過1.2，這一部分可省略。對準備盛裝固體或裝入內(nèi)容器的容器而言，以kg表示最大總重量（進位取整）。
4.使用字母“S”表示容器擬用于運輸固體或內(nèi)容器，或使用精確到最近的10kPa（即四舍五入至10 kPa）表示的試驗壓力來表示容器（組合容器除外）所順利通過的液壓試驗。
5.容器制造年份的最后兩位數(shù)字。型號為1H1、1H2、3H1和3H2的塑料容器還應(yīng)適當(dāng)?shù)貥顺鲋圃煸路荨?br />
6.標明生產(chǎn)國代號，中國的代號為大寫英文字母CN。
7.容器制造廠的代碼，該代碼至少應(yīng)體現(xiàn)該容器制造廠所在區(qū)域的海關(guān)機構(gòu)信息，各直屬海關(guān)區(qū)域代碼表見附錄B。
8.生產(chǎn)批次。
NO.3 企業(yè)申請出口危險貨物包裝使用鑒定應(yīng)如何辦理？
申請辦理流程：企業(yè)通過“中國國際貿(mào)易單一窗口”或者登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺，進入“商品檢驗”板塊，填寫申請信息進行申報，并打印《出入境貨物包裝檢驗申請單》；網(wǎng)上報檢成功后，攜帶申請材料向所在地海關(guān)申請辦理《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。
申請材料主要包括：《出入境貨物包裝檢驗申請單》《出入境貨物包裝性能檢驗結(jié)果單》《生產(chǎn)企業(yè)廠檢合格記錄單或者產(chǎn)品復(fù)核性聲明》《出口危險貨物銷售合同》等。
海關(guān)在受理出口危險貨物包裝使用鑒定時，審核企業(yè)提供的對外貿(mào)易合同（售貨確認書或函電）、發(fā)票、裝箱單等必要的單證、《出入境貨物包裝性能檢驗結(jié)果單》，首次使用的包裝容器應(yīng)提供6個月以上內(nèi)裝物與包裝相容性試驗報告或相容性自我聲明。海關(guān)將審查申報材料是否完整、規(guī)范，對于相關(guān)材料提供不完整或不規(guī)范的，要求申報人或其代理人予以補正。
海關(guān)按照出口危險貨物包裝檢驗的技術(shù)規(guī)范實施使用鑒定。實施使用鑒定時，海關(guān)工作人員會核查貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格、標記及包裝方法與申報材料的一致性；包裝容器必須牢固、完好；包裝容器的材質(zhì)、型式及包裝方法應(yīng)與擬裝危險貨物的性質(zhì)相適應(yīng)。
經(jīng)檢驗鑒定判定合格，或者企業(yè)整改后經(jīng)重新檢驗鑒定合格的，簽發(fā)《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。不合格的，按相關(guān)要求判為不合格。
案例普法啟示
安全生產(chǎn)重于泰山，海關(guān)堅決履行對進出口危險化學(xué)品、危險貨物及其包裝檢驗監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)商檢法及其實施條例，出口危險貨物的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請危險貨物包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定或者經(jīng)鑒定不合格的包裝容器的危險貨物，不準出口。相關(guān)企業(yè)應(yīng)高度重視出口危險貨物包裝要求，強化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識，特別是要對包裝編碼、標記和標簽等細節(jié)等有清晰的認識，以有效防范相關(guān)違法風(fēng)險和安全風(fēng)險，強化關(guān)企配合，共同筑牢國門防線。
(文章來源：黃埔海關(guān)12360發(fā)布)
